环保督察简报

第38期

株洲市环保督察领导小组办公室          2017年5月27日

 

 

株洲市突出环境问题整改督办工作情况

全市配合中央环保督察工作启动以来，市委、市政府高度重视，严格按照省委、省政府和省整改督办组的安排部署，有序高效地推进各项工作。市整改督办专项工作组在市突出环境问题整改工作领导小组的安排部署下，认真履行职责，强化督察督办，推动整改落实，圆满地完成了各项工作任务，得到了省整改督办组的肯定。

一、基本情况

1．交办件办理情况：截止至5月25日，中央环保督察交办株洲市信访件共248件，办结177件，办结率71.4%；其中重点件80件，办结66件，办结率82.5%。

2．问责情况：4月26日，市环保委向市纪委移送了一批共9件建议问责的环保督察问题，这是我市环保督察自查中发现的一些突出问题，市纪委高度重视，于4月27日迅速成立三个调查组，指定三名市纪委常委牵头负责，分赴各县市区和相关单位开展调查核实，看现场、查资料、找相关人员调查谈话，马不停蹄，连续作战，5月4日即完成调查工作。5月8日市纪委常委会议进行了专题研究，对7个单位和部门，38名个人予以问责。释放了环境保护工作失职必问、问责必严的强烈信号，有效推动了中央环保督察交办问题的整改落实。

除上述9件问题问责外，全市纪检监察组织加大了对中央环保督察组交办问题的问责力度。截止至5月25日，全市共对42件中央环保督察组交办问题涉及的公职人员实施责任追究，共约谈104人，问责52人，合计156人。问责的52人中，诫勉36人，警告11人，严重警告1人，留党察看1人，通报批评3人。问责人员类别上，环保人员31人，占比19.87%；非环保人员125人，占比80.13%。

3．调查核实环保举报人被打压或威胁情况：5月23日，中央环保督察组交办我市8件涉嫌打压或威胁举报人问题，在省委省政府调查组和省纪委的指挥督办下，由市纪委牵头组织8个调查组，于5月24日完成调查核实工作，8件反映举报人被打压或威胁的情况不属实，仅有1件存在村支部书记和企业主出面“息事宁人”的行为，不能视为打压或威胁举报人。

我市办结回复和整改督办工作得到省督察办好评，特别是“茶陵强强陶瓷”、“荷塘区远大机械加工厂”等办理件，因为回复及时、文本规范、处罚到位、问责有力等特点，是全省直接打收条、没有被退回的典型优质案件。省整改督办组组长唐守国对我市整改督办工作予以高度肯定，表扬：行动迅速，处理到位，点赞。

二、主要做法

一是市委统筹安排，强化组织领导。中央环保督察组进驻我省开展督察后，为做好交办件的办理工作，市委市政府立即召开了动员会议，及时下发了《关于全面落实中央环保督察湖南动员会议精神的通知》，对配合督察特别是中央交办件办理工作提出了明确的要求，并成立了市突出环境问题整改工作领导小组，专设了整改督办专项工作组，由市纪委副书记任组长，负责对中央督察组交办件的全程督办、跟踪问效和失职问责。各县市区均成立了工作机构，抽调了业务能力强、政治素质高、情况熟悉的工作人员，专职负责督察配合和交办件办理工作。市整改督办专项工作组强化组织协调和日常调度，坚持每日碰头，每日调度，建立了各县市区和市直有关单位联络员网络和环保督察督办QQ群，及时掌握工作情况、进度，处置问责线索，并加强与省整改督办组的沟通协调，每日汇总上报相关数据和工作情况，扎实、有序、高效地推进了整改督办工作。

二是领导带头督办，推动整改落实。市委书记毛腾飞先后实地督办了荷塘区南郊垃圾填埋场、天元区金马机械屠宰场、美的翰城建筑工地扬尘、云龙示范区知青岩砖厂、荷塘区红港路汽车城、石峰区活牛交易市场等中央交办问题或突出环境问题；市长阳卫国先后到石峰区乌丫港历史遗留废渣治理工程、时代新材企业生产车间、天元区凿石港排渍排水口、枫溪大桥景观趸船点、天台新型墙体材料厂等交办问题现场督办；纪委书记赖馨正对中央环保督察交办件问责调查每日调度；常务副市长何剑波、常委副市长田卫军、副市长谭可敏、顾峰、何朝晖等市领导对分管领域的交办件开展了多批次的现场督办，有力地推动了交办件的办理，带动了全市各级各部门积极主动履职尽责抓办理，推动了交办问题的整改落实。

三是纪委主动作为，加大问责力度。中央环保督察组驻湘工作以来，市纪委要求全市各级纪检监察组织，把对中央环保督察组交办问题的问责作为当前压倒一切的首要任务来抓，要求紧盯突出问题，强化责任担当，加强督察督办，严格执纪监督问责。全市各级纪检监察组织对移送的中央督察组交办件和环保突出问题问责线索，开辟快速分流处置通道，做到优先受理、迅速处置、即刻交办、及时督办，其他日常工作向环保突出问题整改问责工作让路。

各县市区纪委针对中央环保督察组交办的问题进行认真梳理，强化整改督办，严肃问责了一批失责单位和个人。如：炎陵县纪委集中力量快查快办环保问责问题，成立6个调查组，由3名纪委副书记带队，集中全部力量，并抽调人员，加班加点，迅速深入到振盛木业、井冈山炎睦硅厂、东亚新能源、神农谷深呼吸客栈等企业和环保局、国土局、水利水电等职能部门，以及沔渡镇、十都镇、神农谷管理局等地开展调查核实，对3起中央环保督察交办重点件实施问责，立案17人，结案9人，给予警告处分7人、严重警告处分1分、留党察看处分1人；给予组织处理35人，其中诫勉25人，约谈10人。

荷塘区纪委对现场督办发现的问题从严问责。5月18日，省整改督办组来到荷塘区现场督察，指出荷塘区远大机械加工厂存在未批先建、违规生产、噪音扰民、污水直排等问题。荷塘区纪委迅速行动，启动问责，2天内调查核实到位，对7名相关当事人予以严肃问责，同时荷塘区对企业采取强制断电措施，直至整改到位方能恢复生产，得到省整改督办组的高度肯定。

四是督察下沉一线，强化现场督办。由市委、市政府督查室牵头，组织相关部门，通过电话督查、现场督查和暗访督查等形式，对中央交办件进行专项督办，全面推进中央交办件的整改进度。对已办结的交办件，积极开展“回头看”，及时查漏补缺，确保问题不反弹。对重点交办件，由纪检监察部门进行全面的督办问责，确保交办件按上级要求如实整改到位。5月10-12日，市整改督办专项工作组抽调市纪委、市环保局等部门的精干力量6人，组建成了2个现场督察组，下沉县市区和市直有关单位、企业一线，对中央环保督察组交办件的20件重点环境问题进行督查，对县市区及市直有关单位突出环境问题整改和责任追究情况进行跟踪督查。督察中发现整改问责方面7个具体问题，均交办各县市区纪委限时办理，问责到位。5月18日-20日，市整改督办组会同省整改督办组，对荷塘区6个重点交办件、醴陵市7个重点交办件、天元区3个重点交办件、石峰区2个重点交办件开展了现场督察，针对存在的问题现场交办县市区相关部门，限时整改到位。