2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。为进一步主动把握适应经济发展新常态，市委、市政府精准发力，继续大力推进“项目攻坚年”活动，以项目引领投资，以投资带动发展。各县市区攻坚克难，砥砺前行，较好的完成了一季度预定目标。现将各县市区好的经验做法进行总结分享。他山之石，可以攻玉，各县市区要相互学习借鉴，共同进步提高，助力下阶段项目攻坚百尺竿头，更进一步。
　　【荷塘区】
　　超前谋划促储备。按照“高标准定位，高水平谋划”的思路，编制三大片区开发战略定位及运营策略方案。专业招商促落地。出台《荷塘区产业招商优惠政策》，对入驻项目从购地、奖励、租金等方面进行扶持。建立起土地资源、商业资源、工业资源项目库及重点客商资源库。试点中介招商，通过政府购买，引进国内、外有影响力的专业机构或中介人，搭建政企招商专业合作平台。聚力攻坚促投产。项目推进办公室服务项目无盲区，将项目前期手续办理、征地拆迁、动工建设、投产达效等环节制定节点任务，纳入“全过程”管理。工作推进无断层，坚持项目建设难点问题常务副区长一周一调度，重点项目进度书记区长不定期督办，全区项目攻坚情况“一月一通报”。督查考核无过场，每月调度会上要求各有关单位上交本月问题、领取本月任务，同时当场宣布上月考核结果，做到“月初当场下达交办函，月末兑现奖惩”。保姆服务促成长。成立全市首个区级企业服务中心，搭建起集咨询服务、融资贷款、代理服务、项目申报、创业孵化、企业信息化、人才服务、企业家协会在内的“一中心、八平台”服务体系。整合政府资源抓落实，为企业解决各类问题和困难47个。聚集社会资源促发展，与高科火炬资产合作成立科技银行，与广发证券洽谈筹备区级产业投资基金，累积促成辖区30余家企业达成融资贷款意向约8000万元，银行发放贷款近6000万元。把握有利契机搭平台，定期举办企业家主题沙龙活动，搭建产业服务平台，推动产业集聚发展。
　　【芦淞区】
　　全面集结，高位推动狠发力。召开全区“项目攻坚年”活动动员大会，相关领导及单位负责人合计300余人参加会议。全员上阵，加压奋进掀热潮。领导率先垂范。一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底。32名区级牵头领导督战一线，31个服务责任单位驻扎一线，实行“5+2”、“白+黑”、24小时实时汇报调度，真正做到马上就办、事不过夜。干部众志成城。选优配强办事处（镇）及村社区领导干部班子，集中优秀机关干部，在征拆一线迎着矛盾上、顶着压力冲、放开手脚干。强化多方联动。强化两大千亿产业的外向对接，组织本土服饰企业家代表先后赴上海、杭州、桐乡等地进行招商考察等。强化与市直相关部门的高效对接，针对性地为项目建设夯实要素保障。全力以赴，挂图作战抓实效。严格实施目标倒逼制，全面工作逐旬安排，重要工作逐周调度，难点工作逐日督查。专门成立了报批报建组和施工环境保障组。报批报建组创新实行“一张表”跟踪制度，从业主内部审批到开工建设各个阶段，逐条明确责任、细化时间节点，确保推进有序。施工环境保障组强势推进政法系统联动制度，对无理阻工、强揽工程等任何妨碍施工的违法行为采取“零容忍”态度。区重点办在工作中践行“一规范、两全面、三创新”。“一规范”是指进一步规范重点办工作体系，对重点办内部岗位职责进行分工明确，对重点项目进行联点任务分配，要求“一对一服务”“一跟到底”。“两全面”是指全面梳理项目时间节点，全面督查项目推进难点。“三创新”是指创新工作思路，创新工作平台，创新管理方法。
　　【石峰区】
　　加强组织领导。成立了由区委书记任第一组长、区长任组长的领导小组，负责全区项目的统筹、协调。完善工作机制。建立对口联系服务机制。实行“一个项目、一名牵头区级领导、一个服务责任单位、一套时间任务计划、一抓到底”的“五个一”工作机制。完善项目调度督查机制。采取半月一调度、一交办，一月一督查、一通报、一考核、一总结的调度督查机制。健全问题交办责任机制。对项目建设中出现的问题，实行交办制度，明确办结标准和完成时限，交由有关服务责任单位承办。强化项目考核问责机制。按照“挂图作战、分类推进”的原则制定作战计划，对在项目攻坚中做出显著成绩的单位及个人给予通报表扬，对工作不力、敷衍懈怠、不能按期完成任务计划的单位，按有关规定予以问责。狠抓项目调度。认真开展“主动对接、上门服务”项目调研活动，要求各工作人员清楚项目实际情况，清楚项目建设成本构成。拓宽沟通渠道。通过建立了重点项目业主QQ交流群，定期组织建设、经信、征拆等相关部门到辖区企业调研，及时掌握项目进展情况，协调解决项目推进过程中存在的困难。创新工作思路。一是突出重点，抓好“四个一批”。二是精准征拆，按照项目开工节点，在征拆任务较重的情况下，优先保证上半年计划开工项目用地。三是开展集中签约活动。
　　【天元区】
　　创新机制，助推招商引资。制定《中国动力谷产业招商和投资促进工作实施方案》（试行）。成立了区领导牵头的汽车及新能源汽车产业、轨道及通用航空产业、电子信息产业、新能源产业、现代服务产业、新材料产业等6个促进工作组。建立了“八个一”工作机制，针对每一个重点产业，确定一个牵头领导，组建一个专业工作机构，成立一支专业招商和项目服务队伍，落实一套工作推进方案，制定一套专项扶持政策，建立一个专业项目库，实施一套考核激励机制。坚持创新引领，变思路、转观念，提供菜单式、全天候、全过程服务，营造“亲商”“爱商”“护商”的良好招商氛围。元月份，组织了招商项目集中签约活动。阳光拆迁，打好征拆硬仗。实行领导分片包干，调派一批中坚干部充实到项目征拆一线，坚持阳光拆迁、公平拆迁。坚持“一把尺子量到底、一个政策算到底、一套班子服务到底”，坚持制度公开、程序公开、结果公开。发挥优势，加快平台转型。成立管理协调决策委员会，赋予高科、天易、保障性住房公司完全市场主体地位，推动三家平台公司加快转型升级。为加快村镇建设，成立天元区村镇建设开发有限公司。优化环境，提升服务效能。为入园企业提供“集中受理、全程代办、流程管理、限时办结”的一条龙优质、高效政务服务。行政审批代理服务工作采取专人跟组负责，七大主导产业分产业安排了专职人员提供行政审批代办服务，进行一对一全程协助办理。
　　【云龙示范区】
　　开好了一个动员部署大会。管委会召开了项目攻坚年动员大会，全区干部职工400多人参加了会议。各部门都围绕大会报告进行了热烈的讨论，对照攻坚任务谈措施、谈服务、谈落实。明确了前期工作两个“推行”。推行并联审批、限时倒排的调度机制。将项目前期工作分为8个阶段，每个阶段明确一名牵头领导，一个牵头部门，明确办理时限和阶段目标。由主管项目副主任和阶段牵头领导组织召开调度会议，会议按照“并联审批，同步推进，限时办结”的原则，明确阶段目标和期限，倒排各职能部门的完成时限。推行专人对接、全程跟踪的服务机制。每个项目的前期工作由项目办明确一名工作人员全程跟踪服务，负责业务指导、流程优化、办事指引、问题登记、向上反馈等服务性工作，为项目业主提供最贴心、最详细、最优化、最负责的全程跟踪服务。突出了“三个年”活动总抓手。全区树立了“悠悠万事，项目为大”的理念。以项目攻坚年、企业帮扶年、招商引资年活动为“总抓手”，坚持“工作围绕项目转，部门围绕企业转”，通过大招商引进大项目，大项目带动大投入，大投入促进大发展。提出了四大行动全年目标。基础设施建设实施基础路网“3111”行动计划、“项目攻坚年”完成“1171”攻坚目标、“招商引资年”力争实现“2113”招商目标、“企业帮扶年”力争实现？“3512”帮扶目标。
　　【株洲县】
　　在攻坚力量上，理顺了重点办体制。将株洲县重点建设工程办公室更名为株洲县重点建设项目办公室，由县住建局调整为县发改局隶属，核定全额事业编制7名，理顺了项目建设的调度管理体制。在压实责任上，层层具体落实到位。一是强化主体责任。坚持“突出重点、分级负责”的原则，对牵头县级领导、行业主管部门、县直责任单位、项目所在地镇政府、业主单位分别明确了主体责任；二是强化分组责任。设立综合协调、问责监督等10个攻坚组，对各攻坚组职责进行了明确，确保责任到单位、到人；三是强化督促责任。一方面要求各联系项目县级领导，加强对各自联系项目的调度，确保项目进度；另一方面，由“两办”督查室牵头，组织发改、重点办，加强督查调度，具体做到“月调度、月通报、月交办、月销号”，实行“季督查、季排名，半年一述评，年度总考核”。在工作方法上，明确目标力求实效。一是建立了书记亲自主持，全体县级领导参加的季度项目调度例会制度。二是建立了包括主要服务责任部门一把手的项目攻坚微信群，罗绍云书记在群里实时调度项目。三是实行“挂图作战，列表干事”制度，所有重点项目倒排工期，列出月进度计划，项目办挂图公示，每月公布完成情况、存在问题，并报送县主要领导。在审批程序上，全力优化审批流程。梳理涉及行政审批部门的审批流程，每个部门将所需资料、最短办结时间进行梳理，由项目办科学统筹安排，制定最佳报批流程图，为项目业主提供科学指导，力求项目审批手续办理工作在最短时间内完成，尽早开工建设。
　　【醴陵市】
　　加强前期工作，促使项目如期开工。政府投资项目采取分节推进的办法，确定三个时间节点：项目提出单位必须按时办妥项目前期手续，项目所在镇、街道必须按时完成项目征拆，业主单位必须按时开工建设。通过细化责任分工，相关责任单位明晰了各自工作职责，前期手续办理、项目征地拆迁等工作推进更加迅速，尤其是改变了民营企业项目难以推动的局面，企业对政府工作满意度大幅提升。醴陵重点项目全年计划133个新开工项目，一季度实际开工86个，开工率65%，超出醴陵市委、政府“一季度开工50%”的既定目标。加强协调调度，扎实推进项目建设。实施“一个项目、一名牵头市级领导、一个以上服务责任单位、一套时间任务计划”的工作机制。采取“月调度，季通报、季讲评”的调度机制。将任务具体落实到人，落实到每个时间节点，帮助解决项目推进中的实际困难，做到能解决的尽快协调解决，不能解决的及时向市委、政府汇报，通过交办函的方式，督促相关单位尽早解决，上下一致扎实推动项目建设。加强考核通报，绩效考核倒逼进度。3月25-4月1日，由市委绩效办牵头，分片组成四个联合考核组，从项目开竣工、项目投资、项目策划、日常管理等方面对镇、街进行项目攻坚考核，4月10日前即公开考核结果，下发考核情况通报，各单位项目攻坚积极性大幅提升。
　　【攸县】
　　紧扣“产业突围、转型突破”战略部署，全面推进“五区”大会战。组建班子、健全机制。“五区”指挥部都成立了办公室，明确一名正科级以上干部担任具体责任人。17个乡镇（街道）也成立了相应的战区指挥部，并分别由主要领导担任指挥长，明确“一个项目、一名牵头领导、一个责任部室、一套进度计划、一抓到底”。明晰思路，落实责任。各战区指挥部、相关部门单位、各乡镇（街道）制定了年度工作计划，对重点任务、重点项目进行了责任分解。实行挂图作战，每一个项目明确牵头领导、责任单位、具体责任人、时间节点、工作进度等，真正做到人人参战、个个担责。如：稳矿区指挥部按照“关停并转，扶优扶强”的思路，突出抓好煤炭产能提升、安全管理和精深加工三方面工作，着力做好“稳、严、新、治”四篇文章；美社区指挥部以“富美产业、秀美村庄、和美生活”为抓手，建设美丽乡村。强化日常，夯实基础。各战区强化日常管理，将日常基础性工作做细做实，为项目攻坚提供支撑和保障。强园区指挥部召开了6次调度会议，处置矛盾纠纷和遗留问题39项；活城区指挥部经过深入调研、讨论、论证，确定73项攻坚项目；美社区指挥部召开了一系列会议，安排部署春耕备耕、镉污染治理、防汛、春季造林和美丽村庄摸底工作，抓好省畜牧育种产业园项目服务；稳矿区指挥部坚持“五个定位”，抓好“六个措施”，对矿井复产复工进行技术指导达89次、组织4期近300名煤矿管理人员培训，并完成了8家煤矿生产能力的核定工作。
　　【茶陵县】
　　全面动员部署。召开了“全县项目攻坚动员大会”，安排部署了全县“项目攻坚年”工作任务及实施方案，以“三比三看”（看速度、比投入，看质量、比实效，看作风、比担当）促推项目攻坚。紧跟“项目攻坚动员大会”后，我办联合发改局、统计局，召开“项目业主负责人座谈会”，会上就具体事项和各项目存在问题进行探讨。拓宽沟通渠道。我办建立了重点项目业主QQ交流群，及时了解项目动态，对项目存在的问题直接报告县分管领导，让县分管领导了解情况，现场办公解决问题。加强宣传报道。三月初，我办联系电视台记者，不事先通知到工地上进行采访、报道，对那些进展速度快的项目进行宣传，对那些项目进展慢，不作为的服务单位进行曝光。审批绿色通道。梳理涉及行政审批部门的审批流程，对纳入市重点工程的项目开通绿色通道，要求具有行政审批的部门，对重点工程项目进行优先审批，尽量减少在审批过程中走的弯路、错路，力求项目审批手续办理在最短时间内完成，使项目尽早开工。强化考核运用。将重点工程与我县“四个十”相结合，实施“一个项目、一名县牵头领导、一个以上服务责任单位”的工作机制。采取“月调度、季通报、年排名”的调度机制，对项目上存在的问题下发交办函，责任单位需按时协调解决问题，未及时解决问题的责任单位将予以通报，通报结果将直接影响年度评奖评优和年度绩效考核得分。
　　【炎陵县】
　　认真研究，全面部署。召开县委常委（扩大）会议和深入推进“项目攻坚年”活动大会，专题研究和部署“项目攻坚年”活动。加大力度，全力推进。一是抓项目前期。完善项目前期工作推进机制，做实做细可研、规划、用地、环评、立项、招投标等前期工作。二是抓履约落地。主动对接，为沪洽周“、”湘台会“等招商活动签约引进项目保驾护航，确保重点招商签约项目履约率达70%以上。三是抓开工建设。加强调度，确保年内炎陵神农洞天美丽乡村建设等27个市县重点项目开工建设。四是抓竣工投产。紧盯计划，倒排工期，集中力量解决资金筹措、施工环境、建设进度等方面的问题。五是抓投资增长。自我加压，固定资产投资增长速度比市确定的计划增加1个百分点，并将计划按月分解到各乡镇、部门。六是抓机制保障。严格落实”一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底“的”四个一“工作机制，定期组织召开项目建设调度会、情况通报会、现场办公会。完善制度，强化考核。制定和完善了《炎陵县2017年”项目攻坚年“活动考核办法》，相比往年，力度更大、考核更严、奖励更多。一是资金投入更大，县财政新增安排1000万元工作经费，专项用于推进重点项目建设。二是对象覆盖更全。将全县乡镇（场）、县直单位共96个考核对象全部纳入。三是项目认定更细。重点突出大项目、好项目，对纳入县重点项目，政府类投资项目须达到5000万元以上，社会类投资项目须达到1亿元以上。四是结果运用更实。将考核结果纳入各单位政绩考核，对每类单位考核前三名奖励资金大幅提升，对考核倒数启动问责机制，由县主要领导约谈单位主要负责人。